各乡镇(场、区)人民政府(管委会)，县政府有关部门:

为认真贯彻落实《国务院办公厅足球比分直播,足球比分网稳定生猪生产促进转型升级的意见》(国办发〔2019〕44号)、《省人民政府办公厅足球比分直播,足球比分网稳定生猪生产保障市场供应的通知》(鄂政办电〔2019〕78号)、《市人民政府办公室足球比分直播,足球比分网稳定生猪生产保障市场供应的通知》(十政办电〔2019〕36号)精神，加快恢复我县生猪生产，保障市场供应，促进农民增收，现提出如下实施意见。

一、发展目标

计划到2020年底，全县生猪存栏10万头、出栏17.5万头、能繁母猪存栏8000头(十政办电〔2019〕36号下达的3项目标任务)，良种公猪达到150头，带动生猪养殖户5万户，户均增收8000元。

二、发展措施

1．支持农户发展生猪

贯彻落实《县精准扶贫精准脱贫攻坚战指挥部足球比分直播,足球比分网印发〈应对新冠肺炎疫情产业就业扶贫十三条扶持政策〉的通知》(西精扶发〔2020〕1号)精神，鼓励有意愿、有能力、有条件的贫困户发展生猪。认真落实国务院、省政府出台的生猪养殖贷款、用地等相关扶持政策，支持农户发展生猪。

2．支持依法调运仔猪

支持已备案的从事动物收购、贩运、运输的市场主体与省内或临近省无疫区大中型生猪养殖场、种猪场签订长期合作供应合同，依法依规申报、调运仔猪销售给农户，源头管控，保障生猪生产安全。

3．落实养殖保险政策

(1)能繁母猪保险。按每头每年保费60元保额1500元的标准，由政府出资统一购买能繁母猪保险。(中央及省级财政承担80%，县财政承担20%)。

(2)育肥猪保险。按照每头每年保费40元、保额1000元标准，县政府按12.5万头总量投保500万元统一为养殖户购买育肥猪保险(扣除2020年第一批建档立卡贫困户已投保41985头167.94万元，再行支付332.06万元)。体重10公斤及以上、超过观察期育肥猪全部纳入保险范围。养殖超过10头以上(不含10头)的场(户)自行投保。当赔付超过500万元以上时，超出部分政府再补贴50%。

保险期限：2020年6月1日-2021年5月31日。

4．加速构建良种繁育体系

加快建立和完善公猪外来良种化、母猪地方良种化、肉猪二元、三元杂交化的生猪良种繁育体系。

(1)良种繁育场(扩繁场)建设。根据各乡镇(场、区)农业基础、生猪饲养量和养殖习惯，分区域布局，全县规划新建能繁母猪存栏50—100头的扩繁场30—50家(各乡镇〈场、区〉1—3家)，新增能繁母猪4000头，品种以长大或大长母猪为主(兼顾地方优质良种黑猪)；巩固已有规模场和农户饲养的能繁母猪4000头，实现县内保有8000头能繁母猪、年向社会提供15万头仔猪能力，基本保障农户养殖需求。

县财政对能繁母猪养殖户给予500元/头补贴；

繁育场建设实行申报审批制，对批复纳入良种繁育体系建设的新建标准化繁育场，按实际饲养能繁母猪数量给予1000元/头栏舍补助。

能繁母猪补贴及新建繁育场补助实施期限：2020年6月1日—2021年12月31日。

(2)人工授精站建设。全县分区域布局，规划上湖片、观马片、沿河片建设3—5个生猪人工授精供精站，纳入县级财政全额事业预算，由县畜牧兽医服务中心负责规划、建设、管理、运行，切实保障全县优质精液的有效供应，服务生猪发展，加速生猪良种繁育全覆盖。

每年计划从国家生猪核心育种场引进长白、大约克、杜洛克优良种公猪20—30头，无偿投放到扩繁场和生猪人工授精站。

实施期限：2020年6月1日至2021年12月31日。

5．落实生猪养殖用地政策

根据《自然资源部办公厅足球比分直播,足球比分网保障生猪养殖用地有关问题的通知》(自然资电发〔2019〕39号)要求，生猪养殖用地按农用地管理，不需办理建设用地审批手续，允许生猪养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占补平衡；增加附属设施用地规模，取消15亩上限规定。进一步简化用地手续、降低用地成本、提高用地效率。生猪养殖设施用地可由养殖场(户)与乡镇(场、区)政府(管委会)、农村集体经济组织通过协商并签订用地协议方式获得用地。

三、保障措施

1．加强组织领导。成立由县长任组长，分管农业、金融的副县长任副组长，县直相关部门负责人为成员的郧西县加快恢复生猪生产工作领导小组。领导小组办公室设在县畜牧兽医服务中心，县畜牧兽医服务中心主任任办公室主任，县农办将生猪生产纳入年度“三农”工作目标考核内容，严格执行生猪生产各项政策，及时解决生产过程中出现的情况和问题，加快恢复生猪生产工作。

2．强化资金保障。县财政局将生猪生产财政支持政策纳入预算和扶贫项目统筹安排，确保补贴、保险、贴息、良种公猪引进资金足额按时保障到位。县农商行、县人保财险公司要按照生猪发展需要，主动对接市场主体，落实贷款投放和保险理赔政策，改进服务，提高办理效率，确保生猪生产资金需求。

3．强化技术支撑。县畜牧兽医服务中心要加快引导生猪繁育体系建设，提升县域仔猪供给能力。做好仔猪调运技术指导和检疫，降低输入性疫病发生风险。加强动物疫病防控，制定生猪生产专项防疫计划，定人定责定时定点为养殖户提供技术服务。加强基层畜牧兽医技术队伍建设，提高基层防疫员待遇，各乡镇(场、区)配备2名畜牧兽医专业技术人员，每4个村配备1名村级动物防疫员，全县共需配备85名，防疫员工资提高到每人每年3万元。

附件：郧西县2020年生猪生产任务目标分解数

????????????????????????????2020年6月15日

附件

郧西县2020年生猪生产任务目标分解数